Αντιδράσεις εντός της Κομισιόν στο σχέδιο «Made in EU» της Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν για την ευρωπαϊκή βιομηχανία

Το γενικό σχέδιο της προέδρου της Κομισιόν, Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν, για την αναζωογόνηση της ευρωπαϊκής βιομηχανίας αντιμετωπίζει εμπόδια, μετά από έντονες εσωτερικές αντιδράσεις από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή,  όπως μεταδίδει το Politico.

Ο νόμος για την επιτάχυνση της βιομηχανίας, κεντρικό στοιχείο της «Καθαρής Βιομηχανικής Συμφωνίας» που παρουσίασε η πρόεδρος της Επιτροπής πριν από ένα χρόνο, δέχτηκε κριτική από εννέα πολιτικά τμήματα της Κομισιόν, μετά τη διανομή του για σχόλια την περασμένη εβδομάδα.

Αυτή η ασυνήθιστα ευρεία κριτική ενέχει τον κίνδυνο να καθυστερήσει για τρίτη φορά την παρουσίαση του σχεδίου, η οποία έχει προγραμματιστεί επίσημα για τις 26 Φεβρουαρίου, με αποτέλεσμα η εκτελεστική εξουσία των Βρυξελλών να αγωνίζεται να παρουσιάσει μια συνεκτική συνολική στρατηγική για την ενίσχυση της οικονομικής ανταγωνιστικότητας της ΕΕ εγκαίρως για τη Σύνοδο Κορυφής των ηγετών στις 19-20 Μαρτίου. Η Επιτροπή αρνήθηκε να σχολιάσει εάν θα διατηρηθεί η ημερομηνία της 26ης Φεβρουαρίου.

Αυτή τη στιγμή ασκείται πίεση κατά του ευρύτερου εμπορικού και οικονομικού προγράμματος της Επιτροπής, με τις επιθετικές πολιτικές δασμών του προέδρου των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ και την υπερπροσφορά εξαγωγών από την Κίνα να αποτελούν απειλή για την ύπαρξη της ευρωπαϊκής βιομηχανίας.

Η αντίδραση αυτή αποτελεί επίσης πλήγμα για τον επίτροπο Βιομηχανίας Στεφάν Σεζουρνέ, τον ανώτατο Γάλλο αξιωματούχο της Επιτροπής, ο οποίος είναι άμεσα υπεύθυνος για τη νομοθεσία.

Το νομοσχέδιο θα επιδιώξει να δώσει στα προϊόντα ευρωπαϊκής κατασκευής ένα πλεονέκτημα στις δημόσιες συμβάσεις και σε άλλα προγράμματα που χρηματοδοτούνται από το δημόσιο σε ενεργοβόρες βιομηχανίες, τεχνολογίες μηδενικού ισοζυγίου εκπομπών και αυτοκινητοβιομηχανία. Είναι σημαντικό ότι θα ορίσει όρους -όπως απαιτήσεις τοπικού περιεχομένου ή πράσινος χάλυβας- που θα επεκταθούν και σε άλλη στρατηγική νομοθεσία.

Ένα αμφιλεγόμενο σημείο του κανονισμού είναι το ποιοι πρέπει να θεωρούνται «αξιόπιστοι εταίροι» στις προμήθειες -με τη Βρετανία και την Ιαπωνία να ασκούν πιέσεις για ένα ευρύ πεδίο εφαρμογής που θα περιλαμβάνει χώρες που έχουν συνάψει συμφωνίες ελεύθερου εμπορίου με την ΕΕ.

Ένα άλλο σημείο κριτικής είναι η πρόθεσή του να αντιστρέψει το κινεζικό μοντέλο των υποχρεωτικών κοινοπραξιών (forced joint ventures) -την ώρα που μεγάλες χώρες της ΕΕ, με επικεφαλής τη Γερμανία και την Ιταλία, πιέζουν τις Βρυξέλλες να μειώσουν τη γραφειοκρατία και να διατηρήσουν ανοιχτά τα εμπορικά κανάλια.

Εάν ο νόμος για τη βιομηχανία οδηγήσει σε μια στροφή προς τα μέσα στη βιομηχανική πολιτική, αυτό θα έρχεται σε αντίθεση με την προσπάθεια της Φον ντερ Λάιεν να κλείσει εμπορικές συμφωνίες με τον λατινοαμερικανικό συνασπισμό Mercosur, την Ινδία και την Αυστραλία.

Αξιόπιστοι εταίροι

Ο καθορισμός του πεδίου εφαρμογής των αξιόπιστων εταίρων είναι το κύριο θέμα που συζητείται επί του παρόντος, δήλωσε αξιωματούχος της Επιτροπής.

Σε ένα σχέδιο του νόμου για την επιτάχυνση της βιομηχανικής ανάπτυξης, το οποίο έλαβε το Pοlitico την περασμένη εβδομάδα, αναφέρεται ότι η ένδειξη «Made in EU» πρέπει να αναφέρεται σε «περιεχόμενο που προέρχεται από την Ευρωπαϊκή Ένωση και τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο», δηλαδή από τη Νορβηγία, την Ισλανδία και το Λιχτενστάιν.

Ωστόσο, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επιθυμεί επίσης να προσδιορίσει ως «αξιόπιστους εταίρους» τις χώρες εκείνες, των οποίων η παραγωγή «πρέπει να θεωρείται ισοδύναμη με το περιεχόμενο που προέρχεται από την Ένωση».

Οι τομείς της Επιτροπής έχουν διαφορετικές απόψεις σχετικά με τον ορισμό των αξιόπιστων εταίρων, αντανακλώντας την ευρύτερη συζήτηση στις πρωτεύουσες της ΕΕ.

Η Γενική Διεύθυνση Εμπορίου της Κομισιόν τείνει να συμπεριλάβει όλες τις χώρες με τις οποίες η ΕΕ έχει συνάψει συμφωνία ελεύθερου εμπορίου, ενώ η Γενική Διεύθυνση Εσωτερικής Αγοράς & Βιομηχανίας -το τμήμα του Σεζουρνέ- επιθυμεί ένα πιο περιοριστικό κριτήριο που θα απονέμει την ετικέτα «Made in Europe» μόνο σε χώρες εντός του ΕΟΧ, όπως δήλωσε στο Pοlitico πρόσωπο που ενημερώθηκε για τις συνομιλίες.

Αυτή η απόκλιση αντικατοπτρίζει επίσης τις διαφορές στις θέσεις της Γερμανίας και της Γαλλίας. Για τη Γαλλία, η Πράξη για την Επιτάχυνση της Βιομηχανίας (Industrial Accelerator Act – IAA) δεν έχει ως στόχο την τιμωρία των ξένων εταιρειών, αλλά την ενίσχυση της βιομηχανικής παραγωγής στο έδαφος της ΕΕ. Αντίθετα, το γερμανικό υπουργείο Οικονομικών υποστηρίζει ότι οι εμπορικοί εταίροι δεν πρέπει να παρεμποδίζονται από τα κριτήρια «Made in EU».

Το σχέδιο έχει επίσης προκαλέσει ανησυχία στο Ηνωμένο Βασίλειο, το οποίο θα στείλει τους κορυφαίους υπουργούς Εμπορίου του στην άλλη πλευρά της Μάγχης σε μια εκστρατεία γοητείας «Made in Europe» τον επόμενο μήνα, προκειμένου να αποτρέψει τον κίνδυνο αποκλεισμού των βρετανικών βιομηχανιών από τις δημόσιες συμβάσεις της ΕΕ.

Ο Σεζουρνέ υποβάθμισε τις ανησυχίες. «Ο IAA, και γενικότερα η εισαγωγή της ευρωπαϊκής προτίμησης στο νομικό μας σώμα, συνεπάγεται μια σημαντική αλλαγή στο οικονομικό δόγμα της Ευρώπης», δήλωσε σε ανακοίνωσή του, προσθέτοντας ότι δεν είναι έκπληξη το γεγονός ότι η προσπάθεια αυτή απαιτεί χρόνο.

«Είμαι βέβαιος ότι τελικά θα φτάσουμε στον στόχο μας, συμβιβάζοντας τις διάφορες απόψεις και διατηρώντας παράλληλα τον υψηλό βαθμό φιλοδοξίας του IAA», πρόσθεσε ο Σεζουρνέ.

Οι αρνητικές αντιδράσεις από τους τομείς πολιτικής της Επιτροπής δεν θα εμποδίσουν νομικά το Σώμα των Επιτρόπων, το οποίο προεδρεύει η Φον ντε Λάιεν, να συμφωνήσει σε ένα κείμενο. Ένας μεμονωμένος επίτροπος μπορεί επίσης να υποβάλει ένα κείμενο σε ψηφοφορία στο Σώμα, αν και αυτή είναι μια επιλογή που χρησιμοποιείται σπάνια, καθώς προτιμάται η λήψη αποφάσεων με βάση τη συναίνεση.

Σχετικά άρθρα:

Νόμπελ Φυσικής: Στους Τζον Κλαρκ, Μισέλ Ντεβορέ και Τζον Μ. Μαρτίνις για ιδιότητες των κβάντα Εργοστάσιο στη Βουλγαρία από τη γερμανική Rheinmetall, επένδυση 511 εκατ. ευρώ – Financial Report Jefferies: Ανεβάζει την τιμή-στόχο για Πειραιώς λόγω Εθνικής Ασφαλιστικής Γραμμές Αδριατικής: Αναπροσαρμογή EU ETS Surcharge στα εισιτήρια φορτηγών οχημάτων – Αρχιπέλαγος, Η 1η ναυτιλιακή πύλη ενημέρωσης στην Ελλάδα