Σε διαβούλευση το νέο φορολογικό νομοσχέδιο

Δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση για το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών με τίτλο: «Φορολογική μεταρρύθμιση για το δημογραφικό και τη μεσαία τάξη – Μέτρα στήριξης για την κοινωνία και την οικονομία»

Ο Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, κος Κυριάκος Πιερρακάκης, θέτει από σήμερα, 07 Οκτωβρίου 2025, ημέρα Τρίτη, σε δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών με τίτλο: «Φορολογική μεταρρύθμιση για το δημογραφικό και τη μεσαία τάξη – Μέτρα στήριξης για την κοινωνία και την οικονομία»

Με το εν λόγω νομοσχέδιο επέρχονται οι αναγκαίες νομοθετικές τροποποιήσεις, ώστε να υλοποιηθούν οι ανακοινώσεις του Πρωθυπουργού στην 89η Διεθνή Έκθεση Θεσσαλονίκης (Δ.Ε.Θ.), για τη μεταρρύθμιση του φορολογικού συστήματος, με σκοπό την αντιμετώπιση του δημογραφικού ζητήματος, τη στήριξη της οικογένειας και της μεσαίας τάξης, την ενίσχυση του εισοδήματος των νέων και εν γένει της κοινωνίας και της οικονομίας. Τους ίδιους στόχους εξυπηρετεί και η αναμόρφωση και ο εκσυγχρονισμός των ειδικών μισθολογικών καθεστώτων για τα Σώματα Ασφαλείας και άλλες επιμέρους κατηγορίες υπαλλήλων και λειτουργών του Δημοσίου που εργάζονται υπό ιδιαίτερες συνθήκες.
Στο πλαίσιο αυτό καλείται να συμμετάσχει στη δημόσια διαβούλευση κάθε κοινωνικός εταίρος και κάθε ενδιαφερόμενος, καταθέτοντας τις προτάσεις του για τη βελτίωση των διατάξεων του ανωτέρω σχεδίου.

Η διαβούλευση θα διαρκέσει μέχρι την Τετάρτη 22 Οκτωβρίου 2025 και ώρα 10:00 π.μ.

Μετά τιμής,
O Υπουργός Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών
Κυριάκος Πιερρακάκης

Συνοπτικά οι αλλαγές : 

A. Φορολογία Εισοδήματος

1. Μείωση φορολογικών συντελεστών σε όλα τα κλιμάκια της κλίμακας μισθωτών
και συντάξεων κατά 2 μονάδες. (άρθρο 3). Ισχύει για το
φορολογικό έτος 2026.
Δείτε
στην σχετική σελίδα του κόμβου τις νέες κλίμακες και τον υπολογιστή φόρου
2026/2025

2. Παράταση ισχύος κινήτρων για
συναλλαγές με ηλεκτρονικά μέσα πληρωμής (υπολογισμός ορισμένων δαπανών
στο διπλάσιο της αξιας τους και αφαίρεση από το εισόδημα ποσού έως 5.000 (30%
ορισμένων δαπανών λήψης υπηρεσιών)

3. Απαλλαγή από το ελάχιστο (τεκμαρτό) ποσό καθαρού εισοδήματος για νέες
μητέρες (άρθρο 5) . Ισχύει από το φορολογικό έτος
2025

4. Μείωση του απαιτούμενου ελάχιστου εισοδήματος για επιχειρήσεις σε μικρούς
οικισμούς έως 1.500 κατοίκους και για εκμεταλλευτές σχολικών κυλικείων (άρθρο
6). Ισχύει από το φορολογικό έτος 2025

5. Μείωση τεκμηρίων για κατοικίες, αυτοκίνητα και σκάφη, και κατάργηση
ελάχιστης αντικειμενικής δαπάνης για εξαρτώμενα τέκνα (άρθρο 7).  Ισχύει
από το φορολογικό έτος 2025

6. Αναμόρφωση κλίμακας φορολόγησης εισοδημάτων από ακίνητη περιουσία. (άρθρο
8). Ισχύει για το φορολογικό έτος
2026
Η νέα κλίμακα

Κλιμάκιο
Εισόδημα από Ενοίκια (€)
Συντελεστής Φόρου

1ο
0 – 12.000
15%

2ο
12.000,01 – 24.000
25%

3ο
24.000,01 – 36.000
35%

4ο
>36.000
45%

Δείτε
στην σχετική σελίδα του κόμβου αναλύσεις για το όφελος από την αλλαγή της
κλίμακας στα ενοίκια σε σχέση με το 2025 και υπολογιστή φόρου 2026/2025 και
για εισόδημα από ενοίκια.
 

7. Επέκταση – βελτίωση απαλλαγής φόρου για μακροχρόνια μίσθωση ακινήτων
(άρθρο 9) . Ισχύει για μισθώσεις
που καταρτίζονται από τη δημοσίευση του νόμου στο ΦΕΚ.

Βοηθητικός πίνακας σύγκρισης διάταξης άρθρου 72 παρ. 91 του ΚΦΕ

Υφιστάμενη διάταξη
Νέα διάταξη

91. α) Για τους τριάντα έξι (36) πρώτους
μήνες μετά από τον μήνα, κατά τον οποίο συνάπτεται η σχετική σύμβαση
μίσθωσης, δεν φορολογείται το εισόδημα φυσικών προσώπων που προέρχεται
από εκμίσθωση κατοικιών με εμβαδόν έως εκατόν είκοσι (120) τετραγωνικά
μέτρα, εφόσον:

αα) το εισόδημα προέρχεται από σύμβαση μίσθωσης διάρκειας τουλάχιστον
τριών (3) ετών που συνάπτεται μεταξύ της 8ης Σεπτεμβρίου 2024 και της
31ης
Δεκεμβρίου 2025,
αβ) η εκμισθούμενη κατοικία:
i) κατά τα
φορολογικά έτη 2022, 2023 και, αν η μίσθωση καταρτίζεται το 2025, και
κατά το φορολογικό έτος 2024 έχει δηλωθεί στη δήλωση
φορολογίας εισοδήματος ως κενό ακίνητο (έντυπο Ε2) ή δεν έχει δηλωθεί ως
μισθωμένο ακίνητο ούτε ως κύρια ούτε δευτερεύουσα κατοικία του εκμισθωτή
ούτε ως ιδιοχρησιμοποιούμενο ούτε δωρεάν παραχωρούμενο ακίνητο (έντυπα
Ε1 και Ε2)

ή
ii) κατά
το φορολογικό έτος 2023 ή, αν η μίσθωση καταρτίζεται το 2025, κατά το
φορολογικό έτος 2024 έχει διατεθεί αποκλειστικά για
βραχυχρόνια μίσθωση, όπως αυτή ορίζεται στην παρ. 1 του άρθρου 111 του
ν. 4446/2016 (Α’ 240), και οι συναφθείσες βραχυχρόνιες μισθώσεις έχουν
δηλωθεί στη Φορολογική Διοίκηση, και
αγ) ο εκμισθωτής δεν έχει υποβάλει στη Φορολογική Διοίκηση δήλωση
πληροφοριακών στοιχείων μίσθωσης ακίνητης περιουσίας για το ακίνητο κατά
το έτος της μίσθωσης και έως την έναρξη αυτής ή για το ίδιο διάστημα
έχει υποβάλει δήλωση βραχυχρόνιας μίσθωσης του ακινήτου.
β) Αν εντός των τριών (3) ετών της περ. α) το ακίνητο:
βα) κενωθεί, η απαλλαγή παύει να ισχύει από το φορολογικό έτος που αυτό
κενώνεται,
ββ) διατεθεί για βραχυχρόνια μίσθωση, η απαλλαγή παύει να ισχύει από το
πρώτο έτος της μίσθωσης.

Η συνδρομή των προϋποθέσεων της απαλλαγής της παρούσας αποδεικνύεται
μόνο από εμπρόθεσμες δηλώσεις πληροφοριακών στοιχείων και φορολογίας
εισοδήματος και, ειδικά ως προς τα έτη 2022 και 2023, από δηλώσεις που
έχουν υποβληθεί
έως την ημερομηνία δημοσίευσης
του παρόντος.

91. α) Για τους τριάντα έξι (36) πρώτους
μήνες μετά από τον μήνα, κατά τον οποίο
συνάπτεται η σχετική σύμβαση μίσθωσης, δεν φορολογείται το εισόδημα
φυσικών
προσώπων που προέρχεται από εκμίσθωση κατοικιών με εμβαδόν έως εκατόν
είκοσι (120) τετραγωνικά μέτρα (τ.μ.),
προσαυξανόμενο κατά είκοσι (20)
τ.μ. για κάθε εξαρτώμενοτέκνο της περ. β) της παρ. 1 του άρθρου 11, άνω
των δύο (2), του μισθωτή, εφόσον:
αα) το εισόδημα προέρχεται από σύμβαση μίσθωσης διάρκειας τουλάχιστον
τριών (3) ετών που συνάπτεται μεταξύ της 8ης Σεπτεμβρίου 2024 και της
31ης
Δεκεμβρίου 2026,
αβ) η εκμισθούμενη κατοικία:
i) κατά τα
τρία προηγούμενα φορολογικά έτη από το έτος σύναψης της σύμβασης
μίσθωσης και, αν η μίσθωση έχει καταρτιστεί το 2024, κατά
τα φορολογικά έτη 2022 και 2023, έχει δηλωθεί στη δήλωση φορολογίας
εισοδήματος ως κενό ακίνητο (έντυπο Ε2) ή δεν έχει δηλωθεί ως μισθωμένο
ακίνητο ούτε ως κύρια ούτε δευτερεύουσα κατοικία του εκμισθωτή ούτε ως
ιδιοχρησιμοποιούμενο ούτε δωρεάν παραχωρούμενο ακίνητο (έντυπα Ε1 και
Ε2)
ή
ii) κατά
το εκάστοτε προηγούμενο της σύναψης της σύμβασης μίσθωσης φορολογικό
έτος έχει διατεθεί αποκλειστικά για βραχυχρόνια μίσθωση,
όπως αυτή ορίζεται στην παρ. 1 του άρθρου 111 του ν. 4446/2016 (Α` 240),
και οι συναφθείσες βραχυχρόνιες μισθώσεις έχουν δηλωθεί στη Φορολογική
Διοίκηση, και
αγ) ο εκμισθωτής δεν έχει υποβάλει στη Φορολογική Διοίκηση δήλωση
πληροφοριακών στοιχείων μίσθωσης ακίνητης περιουσίας για το ακίνητο κατά
το έτος της μίσθωσης και έως την έναρξη αυτής ή για το ίδιο διάστημα
έχει υποβάλει δήλωση βραχυχρόνιας μίσθωσης του ακινήτου.
β) Αν εντός των τριών (3) ετών της περ. α) το ακίνητο:
βα) κενωθεί, η απαλλαγή παύει να ισχύει από το φορολογικό έτος που αυτό
κενώνεται,
ββ) διατεθεί για βραχυχρόνια μίσθωση, η απαλλαγή παύει να ισχύει από το
πρώτο έτος της μίσθωσης.

Η απαλλαγή
συνεχίζει να ισχύει για το υπολειπόμενο διάστημα και εφόσον το ακίνητο
κενωθεί άπαξ και εκμισθωθεί εκ νέου με μακροχρόνια μίσθωση εντός του
διαστήματος της περ. α) ή σύμφωνα με την περ. γ).
γ) Η απαλλαγή ισχύει και εφόσον το ακίνητο, για το οποίο πληρούνται οι
προϋποθέσεις της περ. α), μισθώνεται τουλάχιστον για έξι (6)
συνεχόμενους μήνες σε ιατρικό ή νοσηλευτικό προσωπικό που απασχολείται
σε φορείς της Γενικής Κυβέρνησης, όπως αυτή ορίζεται στην περ. β) της
παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/1014 (Α’ 143), εκπαιδευτικούς όλων των
βαθμίδων της δημόσιας εκπαίδευσης, καθώς και σε ένστολο προσωπικό των
Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας και εφόσον δεν διατεθεί εντός
των τριών (3) ετών της περ. α) για βραχυχρόνια μίσθωση.

Η συνδρομή των προϋποθέσεων της απαλλαγής της παρούσας αποδεικνύεται
μόνο από εμπρόθεσμες δηλώσεις πληροφοριακών στοιχείων και φορολογίας
εισοδήματος και, ειδικά ως προς τα έτη 2022 και 2023, από δηλώσεις που
έχουν υποβληθεί
έως την 5η.12.2024. Η προσαύξηση
των τετραγωνικών μέτρων χορηγείται σύμφωνα με τα εξαρτώμενα τέκνα του
μισθωτή κατά τον χρόνο σύναψης της σύμβασης μίσθωσης.

8. Σταδιακή κατάργηση ΕΝΦΙΑ για κύρια κατοικία σε οικισμούς έως 1.500 κατοίκους
και στην Π.Ε. Έβρου (άρθρο 10).

9. Εξαίρεση από φόρο εισοδήματος του επιδόματος βιβλιοθήκης για ερευνητές και
ειδικούς επιστήμονες  (άρθρο 44). Ισχύει από 1η.1.2026.

 
B. ΦΠΑ και έμμεσοι φόροι

1. Μείωση του Φόρου Προστιθέμενης Αξίας κατά τριάντα τοις εκατό (30%) σε
νησιά τηςΠεριφέρειας Βορείου Αιγαίου, της Περιφερειακής Ενότητας Έβρου και των
Δωδεκανήσων, με πληθυσμό έως είκοσι χιλιάδες (20.000) κατοίκους – (άρθρο 11).

Ισχύει από 1.1.2026

2. Παράταση αναστολής ΦΠΑ στις οικοδομές και για το έτος 2026 (άρθρο 12).


3. Κατάργηση τέλους συνδρομητικής τηλεόρασης (άρθρο 16).

Γ. Επενδυτικά και αναπτυξιακά κίνητρα

1. Θεσμοθέτηση υπερέκπτωσης δαπανών για επενδύσεις σε στρατηγικούς τομείς
άμυνας και κατασκευής οχημάτων/αεροσκαφών. (άρθρο 13). Ισχύει από τη
δημοσίευση της κοινής υπουργικής απόφασης του άρθρου 14

Τομείς στους οποίους
πρέπει να γίνει η επένδυση

ΚΑΔ
Δραστηριότητα

25.40
Κατασκευή όπλων και πυρομαχικών

29.10
Κατασκευή μηχανοκίνητων οχημάτων

29.31
Κατασκευή ηλεκτρικού/ηλεκτρονικού εξοπλισμού για οχήματα

29.32
Κατασκευή άλλων μερών/εξαρτημάτων για οχήματα

30.30
Κατασκευή αεροσκαφών και συναφών μηχανημάτων

30.40
Κατασκευή στρατιωτικών οχημάτων μάχης

Δ. Μισθολογικές ρυθμίσεις Σωμάτων Ασφαλείας και δημοσίου τομέα

1. Θεσπίζεται νέο μισθολόγιο για ΕΛ.ΑΣ., Πυροσβεστικό και Λιμενικό, με
μισθολογικά κλιμάκια, βασικούς μισθούς, συντελεστές προσαύξησης, επιδόματα
(οικογενειακό, επικινδυνότητας, ευθύνης, συνόρων, νυχτερινής απασχόλησης κ.ά.),
ρυθμίσεις για μαθητές σχολών, προσωπική διαφορά, ανώτατο όριο αποδοχών,
διαδικασίες ελέγχου και μεταβατικές διατάξεις. (άρθρα 17–35)

2. Λοιπές μισθολογικές ρυθμίσεις δημοσίου (άρθρα 36-45).
 

Σχετικά άρθρα:

Παπακυρίλλου (ΕΑΤ): Μεγάλο ενδιαφέρον για το πρόγραμμα «Σπίτι μου ΙΙ» Ο Πούτιν «κλειδώνει» την αποχώρηση από τη Σύμβαση βασανιστηρίων: Σήμα αυταρχισμού από τη Ρωσία – FinanceNews.gr ΠΟΜΙΔΑ προς ΑΑΔΕ: Πρόταση αναγκαίων εξαιρέσεων από την τραπεζική καταβολή μισθωμάτων Ψηφιακή πλατφόρμα για την ωφέλεια των μέτρων της ΔΕΘ ανακοίνωσε το ΥΠΕΘΟ