Φορέας Απόκτησης & Επαναμίσθωσης Ακινήτων: Με συμμετοχή και των τεσσάρων συστημικών τραπεζών – Financial Report

Στη Β’ Φάση (Στάδιο Β.ΙΙ) περνά ο διεθνής διαγωνισμός του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας & Οικονομικών για την ανάθεση, μέσω ανταγωνιστικού διαλόγου, της σύμβασης παραχώρησης που αφορά τα καθήκοντα και τις αρμοδιότητες του Φορέα Απόκτησης και Επαναμίσθωσης Ακινήτων. Η ίδρυση του Φορέα  προβλέπεται στο νόμο 4738/2020 (Ρύθμιση οφειλών και παροχή δεύτερης ευκαιρίας και άλλες διατάξεις), αλλά μέχρι πρόσφατα δεν υπήρχε ενδιαφέρον από τον ιδιωτικό τομέα, λόγω της πολυπλοκότητας της σχέσεως μεταξύ των μερών και της αβεβαιότητας ως προς την διαχείριση των οικονομικών όρων και της μελλοντικής οικονομικής κατάστασης του οφειλέτη.

Σύμφωνα με τα άρθρα 217 και 218 του νόμου,  οφειλέτης που χαρακτηρίζεται ευάλωτος μπορεί να υποβάλλει αίτημα μεταβίβασης ή μίσθωσης της κύριας κατοικίας του στον Φορέα Απόκτησης και Επαναμίσθωσης, εφόσον ο  οφειλέτης έχει κηρυχθεί σε πτώχευση ή σε βάρος της πρώτης κατοικίας του οφειλέτη επισπεύδεται αναγκαστική εκτέλεση από ενυπόθηκο ή προσημειούχο πιστωτή.

Κρίσιμη ημερομηνία για την αγορά αποτελεί η 23η Φεβρουαρίου 2026, ώρα 17:00 (ώρα Ελλάδος), που ορίζεται ως καταληκτική προθεσμία υποβολής προσφορών. Οι προσφορές κατατίθενται ηλεκτρονικά μέσω της πύλης του ΕΣΗΔΗΣ (www.promitheus.gov.gr) και υπογράφονται με προηγμένη ηλεκτρονική υπογραφή.

Ποιοι συνεχίζουν στη Β.ΙΙ Φάση

Η πρόσκληση απευθύνεται αποκλειστικά στους “Προεπιλεγέντες” που προέκυψαν από την Α’ Φάση και συμμετείχαν στη διαδικασία διαλόγου. Στην αρχική προεπιλογή είχαν ενταχθεί τα σχήματα Bain Capital Credit, Christofferson, Robb & Co, Fortress Credit Corp., η Ένωση “KAICAN Hellas – Beaumont Summit Financial DAC” και η LCM Capital LLP. Ωστόσο, η LCM Capital LLP αποκλείστηκε από τη συνέχεια (λόγω «παράλειψης ενεργητικής συμμετοχής» στον διάλογο), ενώ η Β.Ι Φάση κηρύχθηκε περαιωμένη με απόφαση 29/10/2024.

Το ΥΠΕΘΟΟ περιγράφει ότι ο διαγωνισμός είναι διεθνής ηλεκτρονικός και γίνεται με τη διαδικασία του Ανταγωνιστικού Διαλόγου (Ν. 4413/2016), με αντικείμενο την παραχώρηση των καθηκόντων και αρμοδιοτήτων του Φορέα σε νομικό πρόσωπο ιδιωτικού τομέα.

Κεντρικό στοιχείο της πρόσκλησης είναι η ανάθεση έναντι ανταλλάγματος της δραστηριότητας που περιλαμβάνει:

• υποχρέωση απόκτησης ιδιοκτησιακών δικαιωμάτων ευάλωτων οφειλετών και στη συνέχεια σύναψη μισθώσεων,
• δικαίωμα είσπραξης μισθωμάτων, συμπεριλαμβανομένου του στεγαστικού επιδόματος (άρθρο 223 Ν. 4738/2020),
• δικαίωμα είσπραξης τιμημάτων επαναγοράς,
• και δυνατότητα ελεύθερης εκμετάλλευσης κύριων κατοικιών όταν δεν ασκηθεί ή απολεσθεί το δικαίωμα επαναγοράς (άρθρο 222).

Η πρόσκληση προβλέπει ότι η Περίοδος Παραχώρησης αρχίζει από την Ημερομηνία Έναρξης Παραχώρησης και λήγει με τη λήξη/λύση της τελευταίας σύμβασης μίσθωσης που θα συναφθεί. Παράλληλα, προβλέπεται δυνατότητα επέκτασης της συμβατικής χρονικής δέσμευσης.

Ως προς τους κινδύνους, παραπέμπει στη Σύμβαση Παραχώρησης για τη ρύθμιση της κατανομής κινδύνων μεταξύ Αναθέτουσας Αρχής και Φορέα.

Στο σκέλος της χρηματοδότησης, ο παραχωρησιούχος οφείλει να διασφαλίσει ότι διαθέτει επαρκή χρηματοδότηση για την πλήρη εκπλήρωση των υποχρεώσεών του (συμπεριλαμβανομένης της Δεσμευτικής Επένδυσης).

Ιδιαίτερο ενδιαφέρον έχει η ρητή αναφορά ότι Alpha Bank, Eurobank, Εθνική Τράπεζα και Τράπεζα Πειραιώς έχουν δηλώσει πρόθεση να επενδύσουν στο μετοχικό κεφάλαιο του Φορέα ποσό έως 100 εκατ. ευρώ, ισομερώς κατανεμημένο μεταξύ τους, υπό εμπορικούς όρους και αρχή ίσης μεταχείρισης μετόχων.

Οροι προσφοράς

Ισχύς προσφοράς: 12 μήνες από την ημερομηνία υποβολής

Εγγυητική συμμετοχής: 50.000 €

Ενδιάμεση εγγυητική καλής εκτέλεσης: 1.000.000 € (μετά την ανακήρυξη προσωρινού αναδόχου)

Εγγυητική καλής εκτέλεσης: 2.500.000 € (πριν/κατά την έναρξη παραχώρησης)

Η δεσμευτική προσφορά υποβάλλεται ως ενιαίος φάκελος που περιλαμβάνει δύο διακριτά μέρη: Φάκελος Α’  με τα Δικαιολογητικά Συμμετοχής και Φάκελος Β’  με την Οικονομική Προσφορά.

Παρέχεται επίσης δυνατότητα απόσυρσης υποβληθείσας προσφοράς πριν την καταληκτική ημερομηνία

Κριτήριο ανάθεσης: 100 βαθμοί με έμφαση σε κόστος/όρους για τον «ευάλωτο» οφειλέτη

Η κατάταξη γίνεται με άθροισμα 100 πόντων, όπου 75 αποδίδονται στο Κριτήριο Α και 25 στο Κριτήριο Β.

Οι υποψήφιοι καλούνται να δώσουν δεσμευτική προσφορά σε τέσσερις παραμέτρους:
(α) το περιθώριο (ως ποσοστό) επιπλέον του μέσου επιτοκίου στεγαστικού δανείου,
(β) το ποσοστό συμμετοχής του ευάλωτου οφειλέτη σε τυχόν θετική διαφορά (επαναγοράς-τιμήματος απόκτησης),
(γ) το ποσοστό συμμετοχής του Φορέα σε τυχόν αρνητική διαφορά,
(δ) το ύψος της ποσοτικής δέσμευσης.

Για το Κριτήριο Β, ο τύπος είναι 25 × (Δχ / Δμεγ), όπου Δχ το ύψος της ποσοτικής δέσμευσης (σε ευρώ) που περιλαμβάνεται στη δεσμευτική προσφορά του εκάστοτε προσφέροντος και Δμεγ το μέγιστο ύψος της ποσοτικής δέσμευσης (σε ευρώ) που θα προκύψει βάσει του συνόλου των δεσμευτικών προσφορών που θα κατατεθούν στο πλαίσιο του διαγωνισμού.

Το Κριτήριο Α υπολογίζεται με μαθηματικό τύπο που σταθμίζει κυρίως το περιθώριο επιτοκίου και δευτερευόντως τις δύο παραμέτρους που αφορούν τη θετική/αρνητική διαφορά στην επαναγορά του ακινήτου.

Η ποσοτική κάλυψη πρέπει να είναι τουλάχιστον 100.000.000 ευρώ, δηλαδή ο Φορέας να μπορεί να αγοράσει ακίνητα 100 εκατ. ευρώ, κάτι βέβαια που μπορεί να κάνει με τα χρήματα που βάζουν οι τράπεζες και με δάνειο που μπορεί να πάρει επίσης από τις τράπεζες.

Η πρόσκληση είναι σαφής ότι δεν θεμελιώνεται δικαίωμα αποζημίωσης σε περίπτωση αποκλεισμού ή μη επιτυχίας. Οι διαγωνιζόμενοι αναλαμβάνουν με δική τους ευθύνη και δαπάνη την προετοιμασία/υποβολή, ενώ ρητά αναφέρεται ότι ούτε η Αναθέτουσα Αρχή ούτε οι σύμβουλοί της ευθύνονται για σχετικά κόστη ή ζημίες.

Μετά την υποβολή και αξιολόγηση των δεσμευτικών προσφορών, η διαδικασία οδηγεί στην ανάδειξη αναδόχου και στην κατάρτιση/υπογραφή της Σύμβασης Παραχώρησης.

Πως θα αγοράζονται τα ακίνητα
Ο φορέας θα αγοράζει από τον ίδιο τον “ευάλωτο οφειλέτη” (δηλ. μεταβιβάζεται το ιδιοκτησιακό του δικαίωμα στον Φορέα), αλλά τα χρήματα δεν πάνε συνήθως στον ευάλωτο οφειλέτη αλλά πάνε εκεί που «τρέχει» η διαδικασία πτώχευσης ή ο πλειστηριασμός, δηλαδή κυρίως στις τράπεζες και στις εταιρείες διαχείρισης απαιτήσεων.

Ο νόμος προβλέπει δύο βασικά σενάρια: Αν ο ευάλωτος έχει κηρυχθεί σε πτώχευση το τίμημα της μεταβίβασης το αποδίδει ο Φορέας στον σύνδικο, ώστε να γίνει διανομή στους πιστωτές.
Αν έχει ξεκινήσει αναγκαστική εκτέλεση/πλειστηριασμός από ενυπόθηκο ή προσημειούχο πιστωτή το τίμημα το αποδίδει ο Φορέας στον υπάλληλο του πλειστηριασμού, το αργότερο 5 εργάσιμες πριν από την ημερομηνία του πλειστηριασμού, και έτσι ματαιώνεται ο πλειστηριασμός και το ακίνητο περνά στο Φορέα.
Μετά ο Φορέας υπογράφει μίσθωση με τον ευάλωτο οφειλέτη, ο οποίος ευάλωτος οφειλέτης ανάλογα με το εισόδημά του λαμβάνει από το κράτος στεγαστικό επίδομα (το λαμβάνει απευθείας ο Φορέας, που εκμισθώνει το ακίνητο στον ευάλωτο οφειλέτη).

Η διάρκεια της μίσθωσης ορίζεται σε δώδεκα (12) έτη. Το μίσθωμα ορίζεται με βάση απόδοση που αντιστοιχεί προς το μέσο επιτόκιο στεγαστικού δανείου με κυμαινόμενο επιτόκιο που ίσχυε, σύμφωνα με το στατιστικό δελτίο της Τράπεζας της Ελλάδος, κατά τον τελευταίο μήνα, για τον οποίο υφίσταται μέτρηση, αναπροσαρμοζόμενο με επιτόκιο αναφοράς αυτό των Πράξεων Κύριας Αναχρηματοδότησης της Ευρωπαϊκής Κεντρικής
Τράπεζας. Η αναθεώρηση του μισθώματος γίνεται ετησίως στην επέτειο της κατάρτισης της μίσθωσης.

Καταγγελία μίσθωσης
Η μίσθωση καταγγέλλεται εφόσον ο μισθωτής είναι υπερήμερος ως προς την καταβολή τριών (3) μισθωμάτων και η υπερημερία δεν θεραπευθεί ως προς το σύνολό της εντός μηνός από τη σχετική όχληση του μισθωτή.
Η καταγγελία επέρχεται αυτοδικαίως με την άκαρπη παρέλευση της προθεσμίας του μηνός.
Η μίσθωση καταγγέλλεται επίσης σε περίπτωση που κριθεί από το αρμόδιο πτωχευτικό δικαστήριο ότι ο οφειλέτης δεν απαλλάσσεται από τις οφειλές του, σύμφωνα με το άρθρο 192. Η καταγγελία επέρχεται αυτοδικαίως με
την παρέλευση ενός μήνα από την τελεσίδικη απόφαση σύμφωνα με τα άρθρα 192-193.
Η καταγγελία της μίσθωσης προκαλεί αυτοδικαίως την κατάργηση του δικαιώματος επαναγοράς του ακινήτου

Επαναγορά κύριας κατοικίας από ευάλωτο
Εφόσον ο οφειλέτης καταβάλλει το σύνολο των μισθωμάτων για τη διάρκεια της μίσθωσης, μπορεί να ασκήσει το δικαίωμα επαναγοράς και να αποκτήσει έναντι τιμήματος επαναγοράς που θα καθορισθεί σύμφωνα με συγκεκριμένο τρόπο βάσει του σχετικού νόμου.
Σε περίπτωση που το δικαίωμα αυτό ασκηθεί πριν από τη συμβατική λήξη της μίσθωσης, τότε ο οφειλέτης οφείλει να καταβάλει στον φορέα απόκτησης και επαναμίσθωσης την τρέχουσα αξία των μισθωμάτων που οφείλονται μέχρι τη λήξη της μισθωτικής περιόδου, επιπλέον του τιμήματος επαναγοράς του ακινήτου.
Εδώ όλη η προκήρυξη 

Σχετικά άρθρα:

Metron Analysis: Το 79% κατά της οικονομικής πολιτική της κυβέρνησης, το 76% βλέπει πρόβλημα με τους θεσμούς Samsung: Στις 25 Φεβρουαρίου 2026 πιθανή ημερομηνία ανακοίνωσης του Galaxy S26 – Financial Report Πιο αυστηρά μέτρα για τις εισαγωγές δεμάτων ζητά η ΕΣΕΕ – Όχι επαρκές το προσωρινό τέλος των 3 ευρώ Συνάλλαγμα: Το ευρώ υποχωρεί οριακά 0,04%, στα 1,1735 δολάρια – Financial Report